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济南市自然资源和规划局:持续创新求突破 坚持为人民规划城市

来源:中央气象台发布时间: 2019-11-30 13:39

  “博观而约取,厚积而薄发”。一座城市的发展质变,离不开“水滴石穿”般的量变积累,回望2019,过去的一年,市自然资源和规划局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,牢固树立“以人民为中心”的发展思想和“为人民规划城市”的工作理念,紧紧围绕贯彻落实“1474”工作体系,用一个个创新的变化与济南这座朝气蓬勃、敢闯新局的城市共进步、同呼吸。

  日历翻转,值得载入历史的时刻重现:一个个国际标准的规划编制出炉,用高水平规划引领城市发展;“三向扩容”保用地,科学用地指标的安排,助推着新旧动能转换;绿色发展生态优先、包括绿道网规划编制在内的30余项专项规划编制,让济南这座城市更加宜居宜业;“一次办成”促改革,持续释放机构改革红利优化营商环境,担当作为、创新实干,市自然资源和规划局用一个个新的突破激起一个个向前的浪头,为这艘向着“大强美富通”现代化国际大都市目标奋进的巨舰提供源源不断的动能。

  “规划引领”促发展国际标准看泉城

  “让济南这个山东经济龙头扬起来”,山东省委、省政府对济南提出的要求迫在眉睫。思想是行动的先导,济南要想走在前列,思想要先站上高点,济南要想扬起龙头,视野要先看得更远。回顾2019年,市自然资源和规划局坚持“规划引领”促发展,规划编制力度持续加大,战略引领作用持续增强。坚持世界眼光、国际标准、高点定位、科学统筹,着力以高水平规划引领城市建设发展,科学构筑济南国际大都市发展新格局。

  完成济南市发展战略规划编制。聚焦影响济南长远发展的重大战略性、宏观性、关键性问题,开展专题座谈、发放调查问卷,形成方案成果和9项专题研究成果,经市委、市政府常务会审议通过后,上报省委省政府研究决策。

  开展“大强美富通”现代化国际大都市愿景规划研究。在战略规划基础上,以目标和实施为导向,科学制定具体实施路径与行动计划,经多轮各部门研讨,形成济南“大强美富通”现代化国际大都市愿景规划研究初步成果,为推进济南扬起山东龙头、向国家中心城市迈进提供规划支撑。

  启动国土空间总体规划编制。全面开展济南全域“双评价”工作,启动“三区三线”评估调整,形成生态保护红线评估调整报告,同步启动国土空间开发保护现状评估与国土空间规划“一张图”建设工作。

  加快区域一体化规划研究。开展济莱空间一体化规划,推进莱芜区、钢城区与济南中心城区产业对接、规划衔接、一体发展。开展济齐一体化规划研究,推动济西、齐河连片发展。开展济泰山脉一体化保护与发展规划,重点就济泰山脉一体化交通组织、产业发展、保护利用等方面提出实施路径和保障措施;加快推进城市重点功能区规划建设,全面提升新旧动能转换先行区、中央高端物流集聚区、国际金融城等城市重点发展板块功能;完善《济南市市区乡村建设规划》,明确相关管控要求与标准,加快推动乡村振兴战略实施。

  “三向扩容”保用地高效供给提动能

  时光轮转,70多年前,前辈们为解放济南打响了“济南战役”,70年后,摆在我们面前的是新时代的新旧动能转换“济南战役”。为助推新旧动能转换,市自然资源和规划局在职能范围内坚持“三向扩容”保用地,实现资源要素科学配置、高效供给,为城市发展提供坚实的资源保障和支撑。

  向精准供给要空间,用好增量。科学安排用地指标,精准安排1.6万亩新增建设用地指标和4000亩跨省扶贫增减挂钩指标,争取将9个省重点项目列入省级专项指标,组织报批建设用地3.5万亩,收储土地4200亩。加快推进土地供应,目前全市供应土地41774亩,其中工业用地12410亩,占出让用地总量的44.5%,同比增加46.4%,强力保障了产业转型升级、新旧动能转换和县域实体经济发展。

  向内涵挖潜要集约,盘活存量。着力释放城镇存量用地空间,年内完成处置批而未供土地14245亩、闲置土地4121亩,出台城镇低效建设用地再开发实施意见,实行“市场化导向、差别化分配”激励机制,力争三年内完成市区范围内低效用地再开发。大力统筹挖潜乡村土地资源,开展农村闲散土地盘活利用,全市调查发现农村闲散土地26366亩,目前已盘活5017亩。积极支持济阳县开展农村宅基地“三权分置”试点工作,研究出台宅基地管理、有偿使用及退出等试点文件,落实宅基地集体所有权,保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权,适度放活宅基地和农民房屋使用权,增加农民财产性收益。