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周洪宇代表:科学编制国家教育事业发展“十四

来源:中央气象台发布时间: 2020-06-05 08:35

周洪宇代表:科学编制国家教育事业发展“十四

全国人大代表、中国教育学会副会长、华中师范大学教授、长江教育研究院院长 周洪宇

  案由:

  编制国家教育事业发展“十四五”规划,具有新的时代特征和继往开来的里程碑意义,主要体现在“四个第一”:在历史方位上,是迈进新时代的第一个教育事业发展五年规划;在指导思想上,是深入贯彻习近平总书记新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的第一个教育事业发展五年规划;在奋斗目标上,是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个教育事业发展五年规划;在世界格局上,是正处于百年未有之大变局的第一个教育事业发展五年规划。

  案据:

  科学评估是合理建言的起点,我们对国家教育事业发展“十三五”规划进行客观评估:教育总体发展水平进入世界中上行列,但与发达国家相比还有不小的差距;教育公平取得重大进展,但教育发展不平衡不协调的短板依然不同程度存在;教育质量得到全面提升,但与发展高质量教育、建设教育强国的目标还有一定的距离;师资队伍建设全面提质增速,但与高素质专业化创新型教师队伍的目标还有一定的距离;财政性教育投入持续加大,但教育经费投入总量不足和结构性短缺的问题依然存在;教育服务经济社会发展能力不断增强,但与发达国家及教育强国的要求相比还有一定的距离;依法治教取得重大成果,但教育法治建设进程亟待进一步加速。

  同时,当前我国教育改革发展面临着新形势:中国经济进入中高速发展阶段,但新冠肺炎疫情给我国经济发展带来严峻的挑战;中国步入中高收入国家行列,但新冠肺炎疫情给我国国民收入增长带来很大的不确定性;以5G为主要标志的新技术异军突起,但贸易争端给我国新技术革命带来不小的阻力;中国人口进入老龄化凸显时期,且人口红利转化为人才红利的难度进一步增加。

  根据对国家教育事业“十三五”规划科学评估和当前教育改革发展面临形势的客观分析,我们确定了国家教育事业“十四五”规划是以立德树人为根本任务,以加快教育现代化为目标,以高质量发展为主题。

  建议:

  一、全面落实立德树人的根本任务,突出德育实效,推进智育创新,注重体育健康,重视美育熏陶,加强劳动教育,为加快推进教育现代化、建设教育强国培养德智体美劳全面发展的建设者和接班人

  ——把立德树人融入思想政治教育、文化知识教育、社会实践教育各环节,加强系统谋划和顶层设计。

  ——推进智育创新,着力培养学生认知能力,注重启发式、探究式、参与式、合作式等教学模式,加强对学生科学素质、信息素养和创新能力的培养。

  ——加强体育锻炼,开齐开足体育课,大力扶持校园足球等各类体育社团发展,通过购买服务等方式,鼓励体育社会组织为学生提供高质量体育服务。

  ——以中小学为重点,建立学校健康教育推进机制;注重学校心理教师队伍建设,完善学生心理健康服务体系;高度关注留守儿童和农民工随迁子女心理健康教育,加强师生情感沟通交流。

  ——实施学校美育提升行动,开展好中华经典诵读、戏曲进校园、校园足球、运动会、艺术展示、研学旅行等活动, 支持艺术院校在中小学建立对口支援基地,做好中小学艺术素质测评。

  ——充分发挥劳动综合育人功能,构建新时代劳动教育新机制,形成家庭、学校、社会合作育人的劳动教育体系,体现劳动教育的协同性。

  二、巩固教育扶贫成果并建立解决学生相对贫困的长效机制,促进学前教育普惠优质发展,加快推进城乡义务教育一体化,全面普及高中阶段教育,实现基本公共教育服务均等化

  ——巩固教育扶贫成果,确保教育扶贫政策和措施惠及每个贫困家庭和贫困学生。教育扶贫目标聚焦于城乡薄弱学校和相对贫困家庭子女,建立动态调整的城乡薄弱学校和相对贫困学生的认定标准,完善精准识别工作机制,实行差异化的学生资助政策,充分满足相对贫困家庭子女多元化需求。

  ——加强学前教育发展的顶层设计,扶持民办幼儿园提供普惠性服务,优化城乡学前教育布局,提高幼儿园保教质量,促进学前教育普惠优质发展。

  ——实施乡村振兴战略教育行动,补齐城乡教育发展的短板,加快推进城乡义务教育一体化步伐。

  ——实施全面普及高中阶段教育攻坚计划,推进普通高中学校通过不断挖掘和丰富内涵实现多样化发展,推进高中阶段教育有质量的普及。

  三、完善职业教育和培训体系,促进高等教育内涵发展,为推进教育现代化、建设教育强国提供强有力的人才支撑